| 廣州市市場監督管理局特種設備作業人員安全技術考試服務采購項目 招標編號:0877-20GZTP01F292 |
| 日期：2020-05-29 招標方式：單一來源談判 【大 中 小】 |
一、采購人：廣州市市場監督管理局
二、采購項目編號：0877-20GZTP01F292
三、采購項目名稱：廣州市市場監督管理局特種設備作業人員安全技術考試服務采購項目
四、采購項目預算金額（元）：人民幣391萬元
五、擬采購的貨物或者服務的說明： 承擔廣州市特種設備作業人員考試工作，根據《特種設備作業人員監督管理辦法》（質檢總局令第140號）《特種設備作業人員考核規則》（TSG Z6001-2019）及相關作業項目考核大綱的要求，對特種設備作業人員開展考試，審批結束后的證件制作、發放工作。
六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明： 按照預算計劃安排本項目預算金額為人民幣391萬元，主要承擔廣州市特種設備作業人員考試工作，根據《特種設備作業人員監督管理辦法》（質檢總局令第140號）《特種設備作業人員考核規則》（TSG Z6001-2019）的要求，對特種設備作業人員開展考試，審批結束后的證件制作、發放工作。 2018年以前上述經費是直接編入原廣州市質量發展研究中心預算，由該單位根據市局要求組織實施。從2018年起，根據《廣州市財政局廣州市機構編制委員會辦公室關于印發廣州市事業單位政府購買服務改革工作實施方案的通知》（穗財行〔2017〕256號）和《廣州市財政局關于做好市直事業單位政府購買服務改革及試點有關工作的通知》（穗財行〔2017〕263號）文件的相關要求，原廣州市質量發展研究中心為市直事業單位政府購買服務改革試點部門，開展購買服務改革，相關服務事項經費不再編入二級部門單位預算，改由主管部門編制預算再通過政府購買服務方式實施。同時規定，到2020年底前相關服務項目屬于政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的，應當通過單一來源采購方式實施，直接委托給事業單位并按合同化管理。
七、擬定的唯一供應商名稱、地址： 廣州市質量發展研究中心 地址：廣州市海珠區濱江中路草芳圍35號之二
八、專家論證意見： 各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱： 姓名：方輪 單位：廣東工程職業技術學院 職稱：教授 意見：本單一來源采購是原于2018年以前該項目經費是直接編入原廣州市質量發展研究中心預算，并由該單位根據市局要求組織實施。2018年以后根據市財局的相關文件要求，原實施單位定為市直事業單位的政府購買服務改革試點部門，編制預算須通過政府購買服務方式實施。又同時有規定，至2020年底前相關服務項目屬于政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的，應當通過單一來源采購方式實施，直接委托給事業單位并按合同化管理。而本項目的采購經費為391萬元，已達到上述有關文件規定的單一來源采購要求。 因此，本人認為該項目采取單一來源采購方式符合政府采購的有關法律法規，該單一來源供應商符合采購項目的相關要求。
姓名：羅麗敏 單位：廣東法丞匯俊律師事務所 職稱：律師 意見：廣州市特種設備作業人員安全技術考試服務項目的原有經費是直接編入原廣州市質量發展研究中心預算。2018年起根據《廣州市財政局廣州市機構編制委員會辦公室關于印發廣州市事業單位政府購買服務改革工作實施方案的通知》（穗財行〔2017〕256號）和穗財行〔2017〕263號文件的相關要求，相關服務事項經費由主管部門編制預算，再通過政府購買服務委托事業單位承接。因此，同意采購項目采購單一來源的采購方式。
姓名：鄭振有 單位：廣州體育學院 職稱：高級經濟師 意見：因為該項目有穗財行〔2017〕263號和穗財行〔2017〕256號的規定支撐，按照“政府主導改革，部門負責購買，事業單位承接”的原則，到2020年底前，凡是公益二類事業單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項，應當將財政撥款改為政府購買服務，可以由其行政主管部門直接委托給事業單位并實行合同化管理。因此該項目由廣州市質量發展研究中心作為供應商，符合單一來源的有關規定。
姓名：郜秀勤 單位：廣東省科技合作研究促進中心 職稱：高會 意見：根據《穗財行〔2017〕256號》和《穗財行〔2017〕263號》文件的相關要求，適宜通過政府購買方式交由事業單位承接的服務事項，將有關事項經費調整安排至行政主管部門，并通過政府購買服務委托事業單位承接。本采購項目符合采用單一來源采購方式。
姓名：周玲玲 單位：廣東省機械進出口股份有限公司 職稱：高級經濟師 意見：根據穗財行〔2017〕256號和穗財行〔2017〕263號文件的精神要求，本項目符合規定的單一來源采購的條件，建議采用單一來源的采購方式實施，委托給廣州市質量發展研究中心服務該項目。
（二）專家小組綜合意見： 綜上所述，本項目的工作經費額度391萬元已經達到《廣州市財政局廣州市機構編制委員會辦公室關于印發廣州市事業單位政府購買服務改革工作實施方案的通知》（穗財行〔2017〕256號）和《廣州市財政局關于做好市直事業單位政府購買服務改革及試點有關工作的通知》（穗財行〔2017〕263號）文件規定的單一來源采購的條件和要求，擬申請采用單一來源的采購方式，供應商為廣州市質量發展研究中心。
九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2020 年 5月29 日 至2020 年6月 5日止。 十、聯系事項
（一）采購項目聯系人（代理機構）：廖工 聯系電話：020-37816286-837 采購項目聯系人（采購人）：陳小姐 聯系電話：020-83228356 （二）采購代理機構 ：廣東廣招招標采購有限公司 地址：廣州市越秀區東風東路745號2003房自編01單元 聯系人：楊林 聯系電話：020-37816223 傳真：020-37816137 郵編：510080 （三）采購人：廣州市市場監督管理局 地址：廣東省廣州市天河區天河路112號 聯系人：陳小姐 聯系電話：020-83228356 （四）財政部門：廣州市財政局 地址：廣州市天河區華利路61號 聯系電話：020-38923575 |
地址：廣州市越秀區東風東路745號紫園商務大廈2003室