在政府采購活動中，經(jīng)常會因為采購合同發(fā)生各種質(zhì)疑、投訴。政府采購合同是招標采購單位與采購單位及投標單位之間約定權(quán)利義務(wù)的重要法律文件。
Q：發(fā)布中標公告的當天可以簽訂采購合同嗎？
可以，但實際操作中，建議質(zhì)疑期過后再簽訂，避免不必要的麻煩。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第七十一條，采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
Q：中標人營業(yè)執(zhí)照上面的營業(yè)范圍沒有包含采購標的，簽訂的合同有效嗎？
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第十條規(guī)定，當事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
Q：監(jiān)管部門需要在政府采購合同上蓋章嗎？
合同是由采購人和供應(yīng)商簽訂，雙方蓋章即可，簽訂后需要報監(jiān)管部門備案，無需監(jiān)管部門蓋章。法律依據(jù)為《政府采購法》第四十六條采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標、成交結(jié)果的，或者中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。
第四十七條政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
Q：中標供應(yīng)商放棄中標項目，過了合同簽訂日期后，該供應(yīng)商又同意做了，還可以簽合同嗎？
不可以。《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標供應(yīng)商應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。《政府采購法實施條例》第四十九條明確，如果中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。
Q：如果總公司投標中標了，可以委托當?shù)氐姆止韭男泻贤瑔幔?/span>
首先要看招標文件中對此事項是否有明確。總公司和分公司不同于母公司和子公司的關(guān)系，這種情況不屬于合同轉(zhuǎn)包或分包，從法律上來說應(yīng)該是可以的。但是需要說明的是，總公司投標，中標后讓分公司來履行合同，合同主體還是總公司，履約過程中如果出現(xiàn)問題，承擔責任的也是總公司。